“小升初”，是指义务教育阶段学生从小学升入初中的过程。根据《义务教育法》规定，应采取免试就近入学的方法。然而，近年来各地“小升初”乱象频出，各种隐性和变相的择校方法层出不穷，“免试就近入学”原则被渐渐模糊，给不少家庭带来了巨大负担。
日前，中国年轻人报社会调查中心通过中国雅虎和民意中国网，进行的一项调查显示，93.9%的人坦言目前“小升初”给父母带来的重压大，其中69.7%的人觉得“很大”。
调查中，85.5%的人有孩子。41.5%的人来自一线城市，40.3%的人来自二三线城市，12.3%的人来自县城。70后占55.6%，八零后占22.2%，60后占13.7%。
91.3%的人直言“小升初”是拼关系、财力、精力的比试
家住北京的梁女性，孩子明年就面临“小升初”了，为了“打好这一仗”，他们天天都携带孩子奔波于各类辅导班。“我跟孩子爸爸都在普通单位，享受不到共建规范，更不奢望让孩子当‘条子生’。大家只能老老实实靠成绩，所以花些钱让孩子参加培训机构，努力考几个证书。”
“看着孩子这么累，大家做父母的也难过。不过无法，别的孩子都参加，自己家里孩子不去一定就落后。大家只能尽心竭力。”梁女性说，让孩子参加各种辅导班的花费，一年就得三四万元。
北京民刘静秋的孩子今年上小学四年级。她告诉记者，为了孩子“小升初”，全家已经丧失90%以上的娱乐时间，户外活动几乎没，在家一直督促孩子做作业、上培训机构。
她说，为了择校，一些父母只好在学校附近租房屋。住得远的，只能天天来回奔波接送孩子。假如没老人帮忙接送，就需要由夫妻中的一方舍弃事业进步，全力照顾孩子。“这都是择校闹的，可大伙都在择校，你敢不择吗？”
70后李楠是一个一年级学生的父母。他发现，“小升初”已经不止是高年级学生父母关注的问题了，从孩子上小学的那天起，父母就要开始为“小升初”谋划、奔波。“作为‘工薪阶层’、‘北漂’，大家没多少社会关系和背景，只能‘拼孩子’，所以需要参加各种培训和考试。”他为孩子拟定了一个“五年计划”：“第一，选小学时就要考虑以后电脑派位可能归属什么中学，作为‘保底’；然后，从小学一年级起，就带孩子参加奥数、英语、艺术等各学科的培训，拼命考级、考证、考牌！”
“小升初”存在什么乱象？84.0%的人觉得是“以钱择校：不适当的择校费容易滋生教育腐败”；72.0%的人表示是“以权择校：共建规范使电脑派位形同虚设”；63.6%的人指出是“以优择校：孩子奔波于各种培训机构，不断参加比赛拿证书”；58.5%的人表示是“以‘坑’择校：占坑班让父母和孩子投入很多精力和资金”。
“多年来，‘小升初’乱象不只没得到有效治理，反而愈加复杂混乱、五花八门，让父母和学生茫然无措、不堪重负。”北京理工大学教育科学研究所所长杨东平表示。
“为了让孩子上个好初中，父母真是八仙过海、各显神通。”北京民黄建文感叹。他的一个同事，为了让孩子上一所可以连读初中的重点小学，交了3万元赞助费，又在小学附近租了房，天天挤公交车上班。“还有父母设法托人引荐然后交赞助费，还有人争取共建。总之，有哪些就‘拼’什么，重压都大啊！”
调查中，91.3%的人直言，“小升初”更多是在考父母，是一场拼关系、拼财力、拼精力的比试。
81.6%的人指出“小升初”乱象丛生是因为教育资源分配紧急不均
南京某重点学校老师告诉记者，他们学校今年有3000人报名，但只录取200人，中间要进行两次考试。“目前父母都爱拼孩子，独生子女又多，爸爸妈妈对孩子的各种投入也毫不手软。”
“公立学校是公共资源，为何要划出三六九等？”武汉民周水觉得，假如公共教育资源均衡，就可以真的达成就近入学。“为何中考没那样乱？由于考试公平、公开、透明。‘小升初’乱就乱在有升学考试，却不透明。每一个学校分别考试，又不是每一个孩子都有考试资格，总是要通过一些其他的途径，从而形成种种怪异的利益链。”
哪些原因致使“小升初”乱象丛生？调查中，81.6%的人指出是教育资源分配紧急不均；68.8%的人觉得是入学规则不公，大家没法通过正常渠道让孩子入学；59.1%的人表示高考考试和就业角逐的重压前移到了义务教育阶段；51.4%的人觉得是大部分孩子都是独生子女，父母对孩子教育不惜血本；41.7%的人表示是校外培训市场推波助澜。
21世纪教育研究院副院长熊丙奇指出，择校热的出现是政府的责任。这几年，政府部门不断发布禁择令：有些需要就近择校，有些需要学校在招生时不看证书、禁止测试。但一些禁令反而使不少择校活动愈加猖獗，不少父母愈加不堪重负。“目前一些政府部门对待‘小升初’问题，是该作为的时候不作为，不该作为的时候乱作为。”
他觉得，导致“小升初”乱象的最根本问题，是义务教育资源的不均衡，各学校之间办学水平和办学条件存在非常大差异。“《义务教育法》明确规定，地方政府要推进地方教育均衡，要缩小学校之间的办学差异。但事实上政府在这方面的投入并不多。”
中国年轻人政治学院青少年工作系教授刘卫兵也表示，“小升初”乱象背后的症结在于教育资源的均衡配置迟迟得不到解决，有关法律法规不够健全，有关部门监管还不够严厉。
81.5%的人期待均衡教育资源，取消变相重点学校规范
提起“小升初”，广州民张先生就满腹怨言：“我的孩子本来是阳光健康的，没参加课外辅导班，但看了不少书，了解不少常识。由于没参加辅导班，他后来没考进市里最好的初中。看到他周围的好朋友都考上了，他的自信心遭到了紧急伤害，一下子蔫了。这期间我的中心任务，就是怎么样让他恢复自信。可恶的‘小升初’择校，让孩子在花一样的年龄就遭受人为的风暴打击。”
北京父母赵亚梅的孩子今年刚好“小升初”，她感叹，“这种没规则的游戏简直要把父母逼疯。孩子也很痛苦，他们这么小就要开始同意权、钱、拼爹等生活法则！真是不敢想象这个社会的将来。”
怎么办“小升初”乱象？调查中，81.5%的人期望均衡教育资源，取消变相的重点学校规范；72.2%的人期待实行优质教育资源共享和校长、教师交换流动规范；69.6%的人期望打造全方位公开的阳光录取招生程序；63.3%的人建议严格概念就近入学的原则，取消“共建生”、“条子生”等择校名目；50.3%的人觉得应规范培训市场，禁止培训机构与“重点学校”勾结。
怎么样消除教育资源的不平衡？学生父母余东有三点建议：一是政府拨款要按学生规模而定，不要按学校的好坏来定；二是教师平衡配给，打造学校间教师的轮换规范，使每所学校都有机会得到高水平教师任教；三是严厉打击教育腐败，严肃考试纪律，调动学生公平角逐的积极性。
调查中，77.1%的人期望“小升初”达成严格的免试就近入学。
熊丙奇指出，《义务教育法》严格规定实行严格的免试就近入学，但首要条件需要是义务教育资源的分配平衡。“政府在推进义务教育时，必须要努力有所作为。增加对教育的投入，让公办学校的办学条件大致均衡。还要监督政府履行职责。”
他表示，维护受教育者的权利，是治理目前所有教育乱象的根本。需要转变政府的教育政绩观、调整义务教育经费保障机制，这也是权力和权利博弈的结果，只有公众有权利参与管理、决策与评价，才可能转变政府部门的政绩观，才能监督政府切实履责，而不是把教育权力作为谋取自己利益的工具。
杨东平建议，解决这一问题需要通过广泛的社会参与，打造起一种新的教育治理机制。另外，要明确各级政府的不同责任，实行教育信息公开，打造可监测、可追踪的评价指标，并实行教育问责。
